ОБ УПРАВЛЕНИИ

ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Открытый ростехнадзор

ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ИНФОРМАЦИЯ ПО АВАРИЙНОСТИ

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

 

Противодействие коррупции

Государственная символика Российской Федерации

Официальный сайт Президента Российской Федерации

Официальный сайт Правительства Российской Федерации

Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Официальный сайт Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Территориальное управление

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР

       Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции по направлению государственный строительный надзор:

       1. Организует и проводит проверки соответствия работ, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ) требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в соответствии с программой проверок, а также в случае получения извещений, указанных в части 6 статьи 52 и части 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

       2. Осуществляет лицензирование деятельности в области использования атомной энергии, отнесенное законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по направлению государственный строительный надзор (в установленном порядке и в пределах установленного разграничения соответствующих полномочий между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами);

       3. Выдает заключения о соответствии объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ) требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации или принимает решение об отказе в выдаче таких заключений;

       4. Ведет учет случаев возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции, капитальном  ремонте объектов использования атомной энергии  (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);

       5. Формирует дело применительно к каждому объекту использования атомной энергии (в том числе к ядерной установке, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которого осуществляет государственный строительный надзор, и  включает в дело все документы, составленные либо полученные при осуществлении такого надзора;

       6. Обобщает и включает сведения, полученные при осуществлении государственного строительного надзора, в создаваемую  Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору информационную систему государственного строительного надзора.

2014 год

Сведения о деятельности отдела государственного строительного надзора за 3 месяца 2014 года.

 

По состоянию на 31.03.2014 года под государственным строительным надзором находится 11 объектов использования атомной энергии, находящихся в стадии строительства или реконструкции.

1. Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС.

1.1. Наименование объекта: Реконструкция ячеек хранилища РАО в спецкорпусе, геометрический объем ячеек-5468,1м3.

В отчетном периоде проверки не проводились.

1.2. Наименование объекта:  Реконструкция (расширение) ОРУ-220/500кВ. II этап.

С 11.03.2014 по 14.03.2014 проведена итоговая проверка соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации.

В ходе проведения проверки выявлено 18 замечаний по оформлению исполнительной документации, 17 замечаний были устранены в ходе проверки. По результатам проведенной проверки составлен.

 

           2. ОАО «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (ОАО «ГНЦ НИИАР»).

2.1. Наименование объекта: Реконструкция и продление до 2020г. безопасной эксплуатации опытно-промышленного полигона подземного захоронения жидких радиоактивных отходов

В период с 20.03.2014 по 21.03.2014 проведена итоговая проверка. По результатам проверки составлен Акт. Замечаний не выявлено. Распоряжением и.о.руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ утверждено Заключение о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации при реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция и продление до 2020г. безопасной эксплуатации опытно-промышленного полигона подземного захоронения жидких радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИИАР».

2.2. Наименование объекта: Реконструкция и обеспечение безопасности хранилищ твёрдых радиоактивных отходов

С 17.03.2014 по 19.03.2014 проведена проверка на соответствие требованиям законодательства в градостроительной деятельности и в области использования атомной энергии.

В ходе проведения проверки выявлено 5 нарушений нормативной и проектной документации. По результатам проведенной проверки составлен Акт, выдано 1 предписание на устранение нарушений.

2.3. Наименование объекта: Расширение радиохимического участка зд.120 для производства радионуклида молибден-99 на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР»

С 18.03.2014 по 19.03.2014 проведена проверка устранения замечаний, выявленных при проведении итоговой проверки.  

По результатам проведенной проверки составлен  Акт. Замечаний не выявлено. Распоряжением и.о.руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ утверждено Заключение о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации при реконструкции объекта капитального строительства «Расширение радиохимического участка зд.120 для производства радионуклида молибден-99 на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР».

2.4.  Наименование объекта: Реконструкция и реабилитация промышленно-ливнёвой канализации промплощадки №1 ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР"

С 20.03.2014 по 21.03.2014 проведена проверка на соответствие требованиям законодательства в градостроительной деятельности и в области использования атомной энергии.

В ходе проведения проверки выявлено 6 нарушений  нормативной и проектной документации. По результатам проведенной проверки составлен  Акт, выдано 1 предписание на устранение нарушений.

 

3. ФГБУЗ «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА   России)

3.1. Наименование объекта: Сооружение Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии, г. Димитровград, Ульяновская область

В отчетном периоде проверки не проводились. Ведётся контроль выполнения предписаний.

 

4. ГУ Республики Марий Эл «Республиканский онкологический диспансер»

4.1. Наименование объекта: Сооружение радиотерапевтического корпуса с каньонами.В отчетном периоде проверки не проводились.

 

5 . ОАО «Соликамский магниевый завод»

5.1. Наименование объекта: Сооружение хранилища радиоактивных отходов (вторая очередь первый пусковой комплекс). Ведётся подготовка к строительству второго пускового комплекса второй очереди. В отчетном периоде проверки не проводились.

 

6 . «ООО «ПЭТ-Технолоджи»

6.1. Наименование объекта: Центр позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии с радиохирургией, расположенный в г.Уфа

           6.1.1. В отчётном периоде было получено извещение о начале строительства объекта капитального строительства от 26.12.2013 № 1, разрешение на строительство от 20.12.2012 № RU 03308000-1010-П, выданное Администрацией городского округа г. Уфа. 

С 28.01.2014 по 31.01.2014 проведена проверка на соответствие требованиям законодательства в градостроительной деятельности и в области использования атомной энергии.

В ходе проведения проверки выявлено 8 нарушений законодательства в градостроительной деятельности, 1 из которых было устранено в ходе проверки. По результатам проведенной проверки составлен  Акт, выдано 2 предписания на устранение нарушений.

   Составлено 4 протокола об административных правонарушениях:

   1). № ВУ-ПР-03-2014 от 29.01.2014 (ст.9.5,ч.1 КоАП РФ - Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство) – в отношении юридического лица ООО «ПЭТ-Технолоджи». Вынесено постановление зам. руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ от 30.01.2014 № ВУ-ПС-03-2014 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере  600  тыс. руб.

2). № ВУ-ПР-04-2014 от 29.01.2014 (ст.9.5,ч.2 КоАП РФ - Нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или не уведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке) – в отношении юридического лица ООО «ПЭТ-Технолоджи». Вынесено постановление зам. руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ от 30.01.2014 № ВУ-ПС-04-2014 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере  150  тыс. руб.

3). № ВУ-ПР-05-2014 от 29.01.2014 (ст.9.4,ч.1 КоАП РФ - Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий)) – в отношении юридического лица ООО «ПЭТ-Технолоджи». Вынесено постановление зам. руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ от 30.01.2014 № ВУ-ПС-05-2014 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере  150  тыс. руб.

4). № ВУ-ПР-06-2014 от 29.01.2014 (ст.9.4,ч.1 КоАП РФ- Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий)) – в отношении лица, осуществляющего строительство (генподрядчика) ООО «ЭММА». Вынесено постановление зам. руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ от 30.01.2014 № ВУ-ПС-06-2014 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере  100  тыс. руб.

6.1.2. В период с 18.02.2014 по 20.02.2014 проведена итоговая проверка. По результатам проверки составлен Акт. Распоряжением и.о. руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ утверждено Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации при строительстве объекта капитального строительства «Центр позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии с радиохирургией, расположенный в г.Уфа».

      Объект снят с надзора.

 

7 .  ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ»

7.1. Наименование объекта: Реконструкция объектов ГАУЗ РКОД МЗ РТ, ул.Сибирский тракт, 29 в г.Казани. Здание отделения радионуклидной терапии, пристроенное к блоку «Г» радиологического корпуса»

            В отчётном периоде было получено извещение о начале строительства объекта капитального строительства от 20.01.2014 № 1, разрешение Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани от 16.01.2014 №RU 16302000-11-гр (до 31.01.2015).

7.1.1. С 03.03.2014 по 05.03.2014 проведена проверка на соответствие требованиям законодательства в градостроительной деятельности и в области использования атомной энергии.

В ходе проведения проверки выявлено 4 нарушения  законодательства в градостроительной деятельности. По результатам проведенной проверки составлен Акт.

   Составлено 2 протокола об административных правонарушениях:

   1). № ВУ-ПР-16-2014 от 05.03.2014 (ст.9.5,ч.1 КоАП РФ - Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство) – в отношении юридического лица ГАУЗ «РКОД МЗ РТ». Вынесено постановление зам. руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере  500  тыс. руб.

2). № ВУ-ПР-17-2014 от 05.03.2014 (ст.9.5,ч.2 КоАП РФ - Нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или не уведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке) – в отношении юридического лица ГАУЗ «РКОД МЗ РТ». Вынесено постановление зам. руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере  100  тыс. руб.

7.1.2. 06.03.2014 была проведена итоговая проверка. По результатам проверки составлен Акт. Распоряжением и.о.руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ утверждено Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации при реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция объектов ГАУЗ РКОД МЗ РТ, ул. Сибирский тракт, 29 в г.Казани. Здание отделения радионуклидной терапии, пристроенное к блоку «Г» радиологического корпуса», I этап – здание отделения радионуклидной терапии.

 

2013год

Сведения о деятельности отдела государственного строительного надзора за 2013 года.

 

Характеристика состояния безопасности на объектах, использования атомной энергии

Количество организаций, находящихся под надзором в Отделе – 102, имеющих 11 лицензий, из них имеющих лицензии, выданные Центральным аппаратом - 1 .  Принято под надзор 6 лицензий ЦА на размещение ядерных установок: энергоблоков № 1 и № 2 Тверской АЭС (№№ ГН-01-101-2498, ГН 01-101-2499 от 21.03.2011); энергоблоков № 1 и № 2 Нижегородской АЭС (№№ ГН-01-101-2979, ГН 01-101-2480 от 21.01.2011); энергоблоков № 1 и № 2 Центральной АЭС (№№ ГН-01-101-2404, ГН 01-101-2405 от 30.07.2011).

1. Общее количество объектов, состоящих в первом полугодии 2013 года под надзором при осуществлении государственного строительного надзора 11:

 

-                       Реконструкция  хранилища РАО в спецкорпусе,  филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС;

-                       Модернизация ОРУ-220/500кВ, Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция»;

-                       Расширение здания промышленно-производственного персонала КТУ (реконструкция здания АБК-2), филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС;

-                       Реконструкция радиологического корпуса ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (ГАУЗ «РКОД МЗ РТ» г.Казань);

-                       Строительство второй очереди хранилища РАО ОАО «Соликамский магниевый завод» (Пермский край);

-                       Реконструкция и продление до 2020г. безопасной эксплуатации опытно-промышленного полигона подземного захоронения жидких радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИИАР»;

-                       Реконструкция и обеспечение безопасности хранилищ твёрдых радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИИАР»;

-                        Расширение радиохимического участка зд.120 для производства радионуклида молибден-99 на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР»;

-                       Реконструкция и реабилитация промышленно-ливнёвой канализации промплощадки №1 ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР";

-                        Сооружение Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА   России;

-                       Сооружение радиотерапевтического корпуса с каньонами ГУ Республики Марий Эл «Республиканский онкологический диспансер».

         

2. В отчетном периоде согласно «Административному регламенту исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии» отделом государственного строительного надзора было:

- рассмотрено 14 комплектов документов на получение лицензий, обосновывающих безопасность заявленной деятельности при сооружении и эксплуатации объектов использования атомной энергии от 11 организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги эксплуатирующим организациям;

-   рассмотрено  8  заявлений на внесение изменений в УДЛ;

- рассмотрено 3 заявления на переоформление лицензии;

 

- подготовлены и отправлены в экспертные организации 18 технических заданий на проведение экспертиз документов, обосновывающих безопасность заявленных видов деятельности;

- проведено 17 выездных проверок достоверности сведений, содержащихся в заявочных документах, по результатам которых составлены акты;

- подготовлено и утверждено 13 решений о выдаче лицензии, 5 решения о внесении изменений, 11 решений о приостановке действия лицензии, 4 решения о возобновлении действия лицензий,  которые были переданы в координирующее подразделение управления;

-  получено 16 копий лицензий и условий их действия  для организации сопровождения.

 

 

Инспекционная деятельность.

В отчетном периоде проведено 33  проверки, из них:

14  проверок, проведенных комплексными рабочими группами в рамках государственного строительного надзора на объектах капитального строительства, из них 1 проверка на Балаковской АЭС,  согласованная с прокуратурой;

2  проверки  в рамках постоянного государственного надзора, т.к. по объекту капитального строительства не были поданы извещения о начале строительства;

17 проверок заявителей по достоверности сведений, содержащихся в обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности документах;

 Выдано три заключения о соответствии (ЗОС) построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации:

1). Реконструкция здания АБК-2 филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС (г. Балаково, ЗОС от 24.01.2013);

2). Реконструкция радиологического корпуса ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» (г.Казань, ЗОС на вторую очередь от 01.07.2013).

3). Реконструкция (расширение) ОРУ-220/500кВ. Iэтап. Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС (г. Балаково, ЗОС от 17.12.2013г.)

 

Санкции, примененные к нарушителям требований НД по безопасности в области использования атомной энергии.

.В отчётном периоде было применено 2 санкции в виде наложения штрафа и 1 санкция в виде предупреждения . Санкции в отношении должностных  лиц применены с целью недопущения нарушения законодательства.  Санкции в виде приостановок работ, отзыва лицензий, запрещения производств не применялись.

 

2012год

Сведения о деятельности отдела государственного строительного надзора за 12 месяцев 2012 года.

 

Количество организаций, находящихся под надзором в Отделе –96, имеющих 105 лицензий, из них имеющих лицензии, выданные Центральным аппаратом - 3 .  Принято под надзор 6 лицензий ЦА на размещение ядерных установок: энергоблоков № 1 и № 2 Тверской АЭС (№№ ГН-01-101-2498, ГН 01-101-2499 от 21.03.2011); энергоблоков № 1 и № 2 Нижегородской АЭС (№№ ГН-01-101-2979, ГН 01-101-2480 от 21.01.2011); энергоблоков № 1 и № 2 Центральной АЭС (№№ ГН-01-101-2404, ГН 01-101-2405 от 30.07.2011).

Общее количество объектов, состоящих в 2012 году под надзором при осуществлении государственного строительного надзора 13:

1. Сооружение энергоблока №4,  филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Калининская АЭС;

2. Реконструкция  хранилища РАО в спецкорпусе,  филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС;

3. Модернизация ОРУ-220/500кВ, Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция»;

4. Расширение здания промышленно-производственного персонала КТУ (реконструкция здания АБК-2), филиал ОАО «Концерн Роэнергоатом» Балаковская АЭС;

5. Реконструкция радиологического корпуса ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (ГАУЗ «РКОД МЗ РТ» г.Казань);

6. Строительство второй очереди хранилища РАО ОАО «Соликамский магниевый завод» (Пермский край);

7. Реконструкция и продление до 2020г. безопасной эксплуатации опытно-промышленного полигона подземного захоронения жидких радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИИАР»;

8.  Реконструкция и обеспечение безопасности хранилищ твёрдых радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИИАР»;

9. Расширение радиохимического участка зд.120 для производства радионуклида молибден-99 на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР»;

10. Техническое перевооружение топливного комплекса для производства тепловыделяющих сборок на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР»;

11. Сооружение Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА   России;

12. Сооружение радиотерапевтического корпуса с каньонами ГУ Республики Марий Эл «Республиканский онкологический диспансер»;

13. Реконструкция и реабилитация промышленно-ливнёвой канализации промплощадки №1 ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР".

 

В отчетном периоде согласно «Административному регламенту исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии» отделом государственного строительного надзора было:

-  рассмотрено 20 комплектов документов на получение лицензий, обосновывающих безопасность заявленной деятельности при сооружении и эксплуатации объектов использования атомной энергии от 12 организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги эксплуатирующим организациям;

-  рассмотрено  3  заявления на внесение изменений в УДЛ;

- подготовлены и отправлены в экспертные организации 16 технических заданий  на проведение экспертиз документов, обосновывающих безопасность заявленных видов деятельности;

- проведено 15 выездных проверок достоверности сведений, содержащихся в заявочных документах, по результатам которых составлены акты;

- подготовлено и утверждено 21 решение о выдаче лицензий, 4 решения о внесении изменений, 23 решений о приостановке действия лицензии, 11 решений о возобновлении действия лицензий,  которые были переданы в координирующее подразделение управления;

-  получено 22 копии лицензий и условий их действия  для организации сопровождения;

-  аннулировано действие  8  лицензий;

-  подготовлено 1 решение об отказе в выдаче лицензии  (ООО «Нижегородэнергоремонт»).

 

На основании приказов Ростехнадзора разработано 24 комплексных программ промежуточных проверок при осуществлении государственного строительного надзора.

           Количество выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации в отчётном периоде.

 

В отчётном периоде выдано четыре заключения о соответствии объекта капитального строительства:

1. ОАО «Соликамский магниевый завод». Сооружение хранилища радиоактивных отходов (вторая очередь первый пусковой комплекс).

2. Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Калининская АЭС. Строительство энергоблока № 4 II очереди Калининской АЭС.

3. ГАУЗ «РКОД МЗ РТ» г.Казань. Реконструкция радиологического корпуса ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан». Первый пусковой комплекс  реконструируемого объекта - блоки А, Б, Г, Д и реконструкция 9 этажа с кровлей лечебного корпуса.

4. Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС. Модернизации ОРУ-220/500кВ . Здание БВС-2.

2.4. Количественные показатели выявленных аварийных ситуаций при строительстве.

За отчетный период нарушений и аварийных ситуаций на строящихся объектах использования атомной энергии зафиксировано не было.

 

В отчетном периоде продолжались  следующие работы:

1. Реконструкция ячеек хранилища РАО в спецкорпусе, геометрический объем ячеек-5468,1м3,  филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС.

2. Расширение здания промышленно-производственного персонала КТУ (реконструкция здания АБК-2), филиал ОАО «Концерн Роэнергоатом» Балаковская АЭС;

            3. Модернизация ОРУ-220/500кВ, филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская АЭС»;

            4. Сооружение хранилища радиоактивных отходов (вторая очередь первый пусковой комплекс)  ОАО «Соликамский магниевый завод»;

5. Реконструкция и продление до 2020г. безопасной эксплуатации опытно-промышленного полигона подземного захоронения жидких радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИИАР»;

6. Реконструкция и обеспечение безопасности хранилищ твёрдых радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИИАР»;

7. Расширение радиохимического участка зд.120 для производства радионуклида молибден-99 на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР»;

8. Сооружение Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА   России;

9. Сооружение радиотерапевтического корпуса с каньонами ГУ Республики Марий Эл «Республиканский онкологический диспансер»;

10. Реконструкция и реабилитация промышленно-ливнёвой канализации промплощадки №1 ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР".

Объект капитального строительства –«Техническое перевооружение топливного комплекса для производства тепловыделяющих сборок на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР»- выведен из-под надзора 01.10.2012 года на основании заявления ОАО «ГНЦ НИИАР» в связи с отсутствием финансирования.

 

Инспекционная деятельность.

Проверки при строительстве энергоблока № 4 II очереди Калининской АЭС:

1. В период с 30.01.2012 по 03.02.2012 проведена проверка выполнения ранее выданных предписаний.

В ходе проведения проверок нарушений не выявлено. По результатам проведенных проверок составлено 2 (выданы застройщику и генеральному подрядчику).

2. В период с 16.04.2012 по 20.04.2012 проведена проверка выполнения предписаний и проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства.

В ходе проведения проверок выявлено 10 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов в области использования атомной энергии, 1 нарушение строительных норм и правил, проектной документации, 6 нарушений требований охраны окружающей среды, 2  нарушений требований пожарного надзора. По результатам проведенных проверок составлен Акт № выдано 2 предписания.

3. В период с 20.08.2012 по 24.08.2012 проведена итоговая  проверка на основании извещения об окончании строительства 4 энергоблока.

В ходе проведения проверки  выявлено 17 замечаний и нарушений правил в области использования атомной энергии и проектной документации, 1 нарушение санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проведенных проверок составлен Акт выдано 1 предписание на устранение замечаний и нарушений.

4. В период с 06.09.2012 по 12.09.2012 проведена документарная проверка устранения замечаний и нарушений, обнаруженных при итоговой проверке. Составлен Акт. По двум не устраненным нарушениям выданы два предписания на внесение результатов испытаний систем в окончательную редакцию ООБ и на запрет эксплуатации дополнительного сооружения СБК, разработанного по отдельному проекту, не прошедшему государственную экспертизу.  Распоряжением руководителя управления утверждено Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Проверки при модернизации ОРУ-220/500кВ (1,2,3 этапы) на Балаковской АЭС

1. В период с 14.05.2012 по 17.05.2012 проведена проверка выполнения предписаний и проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства.

В ходе проведения проверки выявлено 11 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов и градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации. По результатам проведенных проверок составлен  Акт  и выдано одно  предписание.

2. В период с 24.09.2012 по 28.09.2012 проведена проверка выполнения предписаний и проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной документации и других нормативных и правовых актов.

В ходе проведения проверки выявлено 7 нарушений обязательных требований технических регламентов, проектной документации и других нормативных актов, 1 нарушение требований охраны окружающей среды, 5 нарушений по пожарной безопасности. 6 нарушений были устранены в ходе проверки. По результатам проведенной проверки составлен и выдано 2 предписания.

Составлено 2 протокола об административных нарушениях:

          1). В отношении должностного лица ЗАО «ИНЭСС»(ст.9.4 ч.1 КоАП РФ). Вынесено постановление зам.руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о наложении административного штрафа в размере 30 тыс.руб. Штраф оплачен.

           2). В отношении должностного лица ЗАО «Стройэкс» (ст.9.4 ч.1 КоАП РФ). Вынесено постановление зам.руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о наложении административного штрафа в размере 20 тыс.руб. Штраф оплачен.

3. В период с 10.12.2012 по 14.12.2012 проведена итоговая проверка. По результатам проверки составлен акт. Распоряжением и.о. руководителя ВМТУ по надзору за ЯРБ утверждено Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

 

Проверка при  «Реконструкции и продлении до 2020г. безопасной эксплуатации опытно-промышленного полигона подземного захоронения жидких радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИИАР»

1. В период с 13.02.2012 по 16.02.2012 была проведена проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства при производстве работ по реконструкции объекта капитального строительства.

В ходе проведения проверки выявлено 8 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов в градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации.  По результатам проверки оформлен Акт  и выдано одно предписание  застройщику.

В отношении юридического лица ОАО «ГНЦ НИИАР» применены две штрафные санкции:

1). Составлен протокол (ст.9.5 ч.2 КоАП РФ) – нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора извещения о начале реконструкции объекта капитального строительства. Заместитетелем руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 100 тыс.руб. Штраф оплачен.

2). Составлен протокол (ст.9.4 ч.1 КоАП РФ) - нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, др.нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий). Заместитетелем руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ вынесено постановление  о наложении административного штрафа в размере 100 тыс.руб. Штраф оплачен.

Проверка при «Реконструкции и обеспечении безопасности хранилищ твёрдых радиоактивных отходов ОАО  «ГНЦ РФ НИИАР»

В период с 13.02.2012 по 16.02.2012 была проведена проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства при производстве работ по реконструкции и обеспечению безопасности хранилищ твёрдых радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ РФ НИИАР».

В ходе проведения проверки выявлено 3 нарушения обязательных требований нормативных и правовых актов в области использования атомной энергии, строительных норм и правил, 1 нарушение  в градостроительной деятельности.

По результатам проверки оформлен Акт и 1 предписание застройщику.

Проверки при «Расширении радиохимического участка зд.120 для производства радионуклида молибден-99 на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР»:

1. В период с 13.02.2012 по 16.02.2012 была проведена проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства при производстве работ по расширению радиохимического участка зд.120 для производства радионуклида молибден-99 на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР».

В ходе проведения проверки выявлено 21 нарушение обязательных требований нормативных и правовых актов в градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации. Одно нарушение устранено в ходе проверки.

По результатам проверки оформлены Акт и два предписания  застройщику и  генподрядчику соответственно.

Были применены три  штрафные санкции:

1). В отношении юридического лица ОАО «ГНЦ НИИАР» - составлен протокол (ст.9.5 ч.2 КоАП РФ) - нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора извещения о начале реконструкции объекта капитального строительства. Вынесено постановление зам.руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора     о наложении административного штрафа в размере 100 тыс.руб. Штраф оплачен.

2). В отношении юридического лица ООО «Стройкомплекс» - составлен протокол (ст.9.4 ч.1 КоАП РФ) - нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, др.нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий). Вынесено постановление зам.руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о наложении административного штрафа в размере 100 тыс.руб. Штраф не оплачен.

3). В отношении юридического лица ООО «Стройкомплекс» - составлен протокол (ст.20.25 ч.1 КоАП РФ) – не уплата в срок административного штрафа, назначенного в качестве административного правонарушения постановлением. Заявление было направлено на рассмотрение  председателю Димитровградского городского суда Ульяновской области. Вынесено постановление мирового судьи г.Димитровграда Ульяновской области о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200 тыс.рублей. Информация об оплате штрафа отсутствует.

2. В период с 21.05.2012 по 23.05.2012 была проведена проверка при производстве работ по расширению радиохимического участка зд.120 для производства ОАО «ГНЦ НИИАР» с целью контроля выполнения предписаний и соблюдения соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства.

В ходе проведения проверки выявлено 5 нарушений обязательных требований строительных норм и правил и проектной документации, 6 нарушений требований пожарного надзора. По результатам проведенной проверки составлен Акт и выдано  предписание.

В отношении юридического лица ОАО «ГНЦ НИИАР» составлен протокол  (ст.9.4 ч.1 КоАП РФ). После рассмотрения протокола заместетелм руководителя управления вынесено постановление о наказании в виде предупреждения.

3. В период с 05.12.2012 по 07.12.2012 была проведена итоговая проверка. Составлен Акт. Ведутся работы по устранению замечаний.

Проверка при «Техническом перевооружение топливного комплекса для производства тепловыделяющих сборок на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР»

1. В период с 13.02.2012 по 16.02.2012 была проведена проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства при производстве работ по техническому перевооружению топливного комплекса для производства тепловыделяющих сборок на площадке ОАО «ГНЦ НИИАР».

В ходе проведения проверки выявлено 2 нарушения обязательных требований законодательства в ОИАЭ.

По результатам проверки оформлены Акт и одно предписание застройщику.

2. Распоряжением руководителя управления объект выведен из-под надзора - основание: заявление ОАО «ГНЦ НИИАР» от 20.09.2012 № 77-04/580дсп.

Проверка при «Реконструкции и реабилитации промышленно-ливнёвой канализации промплощадки №1 ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР"

В отчётном периоде было получено извещение о начале строительства объекта капитального строительства , разрешение на строительство, выданное Государственной корпорацией «Росатом».

В ЦА Ростехнадзора был направлен проект приказа о создании комплексной рабочей группы для осуществления государственного строительного надзора на данном объекте.

В отчетном периоде с 20.09.2012 по 21.09.2012 проведена проверка на соответствие требованиям законодательства в градостроительной деятельности и в области использования атомной энергии.

По результатам проведенной проверки составлен Акт, установлено, что на объекте на данный момент строительные работы не ведутся.

Проверки при реконструкции ячеек хранилища РАО в спецкорпусе. геометрический объем ячеек-5468,1м3» филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС:

1. В отчётном периоде 09.02.2012 года Арбитражным судом Саратовской области вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «ВМУ Гидромонтаж» отменено  постановление № 12 от 28.10.2011 о назначении штрафа в размере 50 тыс.рублей.

2. В период с 11.03.2012 по 15.03.2012 была проведена проверка выполнения предписаний и соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства.

В ходе проведения проверки выявлено 36 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов в градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации. 23 нарушения были устранены в ходе проверки.

По результатам проверки оформлены Акт и выдано предписание лицу, осуществляющему строительство – ОАО «Гидромонтаж».

Проверки  при реконструкции радиологического корпуса ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» (Республика Татарстан)

1. В период с 21.03.2012 по 23.03.2012 проведена проверка выполнения предписаний и проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства.

В ходе проведения проверки выявлено 27 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов, градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации (3 из которых устранено в ходе проверки), 5 нарушений санитарно - эпидемиологических требований, 5 нарушений требований охраны окружающей среды, 2 нарушения по пожарной безопасности.

По результатам проверки оформлены Акт и выдано 3 предписания подрядчику, застройщику и техническому заказчику соответственно.

2. В отчетном периоде получено извещение об окончании  строительства объекта от 07.11.2012 года. В период с 26.11.2012 по 28.11.2012 была проведена итоговая проверка. Составлен Акт. Распоряжением и.о.руководителя управления утверждено Заключение о соответствии 1 пускового комплекса (блоки А, Б, Г, Д и реконструкция 9 этажа с кровлей лечебного корпуса) реконструируемого объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

 

 Проверки при сооружении Федерального высокотехнологичного центра медицинской  радиологии  ФГБУЗ КБ    172  ФМБА   России (г.Димитровград)

1. По указанию прокуратуры Ульяновской области с 10.04.2012 по 12.04.2012 проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности строительстве радиационно-опасных объектов Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии ФМБА России.

В ходе проведения проверки выявлено 12 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов и градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации.

По результатам проверки оформлены Акт и два предписания – застройщику и  лицу, осуществляющему строительство.

  Составлены протоколы об административных нарушениях в отношении застройщика ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России от 11.04.2012:

1). (ст.19.20 ч.1 КоАП РФ). Протокол направлен на рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области. Постановлением суда от 04.06.2012 администартивное наказание в виде предупреждения;

2). (ст. 9.5 ч.2 КоАП РФ). Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о прекращении производства по делу об админпистративном правонарушении в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения;

3). (ст. 9.5 ч.1 КоАП РФ).  Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о прекращении производства по делу об админпистративном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения;

4). (ст.9.4 ч.1 КоАП РФ). Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о назначении админпистративного наказания в виде предупреждения

и в отношении подрядчика ООО «Монолит Ко»:

5). (ст.9.5.1 ч.1 КоАП РФ).  Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о назначении админпистративного наказания в виде административного штрафа в размере 40 тыс. руб. Штраф оплачен.

2. В период с 17.09.2012 по 21.09.2012 была проведена проверка выполнения предписаний и проверка соответствия выполняемых работ требованиям законодательства в градостроительной деятельности и в области использования атомной энергии.

В ходе проведения проверки выявлено 36 нарушений требований проектной документации, 1 нарушение требований законодательства в области использования атомной энергии. По результатам проведенной проверки составлен  Акт и  выдано 1  предписание.

   Составлено 7 протоколов об административных нарушениях:

1). (ст.9.5.1 ч.1 КоАП РФ) – в отношении юридического лица ООО «Монолит Ко». Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере  50   тыс. руб. Штраф оплачен.

2). (ст.9.5.1 ч.1 КоАП РФ) – в отношении юридического лица ООО «Асфальтобетонный завод». Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере  40  тыс. руб. Штраф оплачен.

3) (ст.14.1 ч.2 КоАП РФ) – в отношении юридического лица ООО «Асфальтобетонный завод». Протокол направлен на рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области. Вынесено постановление суда о прекращении производства по делу об админпистративном правонарушении в связи с его отсутствием.

4). (ст.19.5 ч.6 КоАП РФ) – в отношении юридического лица ФГУП «Федеральный центр по проектированию и развитию ядерной медицины» ФМБА России. Протокол направлен на рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области. Постановлением суда вынесено администартивное наказание в виде трафа на сумму 50 тыс.рублей. Штраф оплачен.

5). (ст.9.4 ч.1 КоАП РФ) – в отношении юридического лица ФГУП «Федеральный центр по проектированию и развитию ядерной медицины» ФМБА России. Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере  100  тыс. руб. Штраф оплачен.

6). (ст.9.4 ч.1 КоАП РФ) – в отношении юридического лица ООО «Монолит Ко». Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100  тыс. руб. Штраф оплачен.

7). (ст.9.4  ч.1 КоАП РФ) – в отношении юридического лица ООО «Асфальтобетонный завод». Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора от 26.09.2012 № ВУ-ПС-073 о назначении административного наказания в виде предупреждения.

3. В период с 03.12.2012 по 07.12.2012 была проведена проверка выполнения предписаний и проверка соответствия выполняемых работ требованиям законодательства в градостроительной деятельности и в области использования атомной энергии.

В ходе проведения проверки выявлено 8 нарушений требований строительных норм и правил, проектной документации. По результатам проведенной проверки составлен  Акт  и  выдано 2 предписания.

Проверки при сооружении хранилища радиоактивных отходов (вторая очередь первый пусковой комплекс)  ОАО «Соликамский магниевый завод»

1. В период с 21.05.2012 по 23.05.2012 была проведена документарная проверка выполнения предписаний и проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства.

В ходе проведения проверки выявлено 9 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов и градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации. По результатам проведенной проверки составлен  Акт и  выдано  2  предписания.

2. В отчетном периоде получено Извещение об окончании  строительства объекта от 13.07.2012 года. В период с 08.08.2012 по 10.08.2012 была проведена итоговая проверка соответствия выполняемых работ требованиям законодательства в градостроительной деятельности и в области использования атомной энергии, оформлен Акт.  Выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации на первый пусковой комплекс, 1 первый этап - емкость №  15.

Проверки при сооружении радиотерапевтического корпуса с каньонами ГУ Республики Марий Эл «Республиканский онкологический диспансер»

1. В период с 28.05.2012 по 30.05.2012 была проведена проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства.

В ходе проведения проверки выявлено 17 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов и градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации и 1 нарушение законодательства в области использования атомной энергии По результатам проведенной проверки составлен Акт и  выдано  2  предписания.

Составлено 4 протокола об административных нарушениях:

1). В отношении юридического лица ГУП РМЭ «Управление капитального строительства Правтильства Республики Марий Эл» - составлен протокол (ст. 9.5.1 ч.1 КоАП РФ).  Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о назначении админпистративного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Штраф оплачен.

2). В отношении юридического лица Министерства здравоохранения Республики Марий Эл – составлен протокол (ст. 9.5 ч.2 КоАП РФ). Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о назначении админпистративного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

3). В отношении юридического лица Министерства здравоохранения Республики Марий Эл – составлен протокол (ст.19.20 ч.1 КоАП РФ). Протокол направлен на рассмотрение мировому судье г. Йошкар-Олы. Судебными инстанциями Республики Марий Эл (мировой суд и Верховный суд) прекращено дело в отношении юридического лица Министерства здравоохранения Республики Марий Эл.

4). В отношении должностного лица ООО «Стройдом» – составлен протокол (ст.9.4 ч.1 КоАП РФ). Вынесено постановление заместителя руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора о назначении админпистративного наказания в виде предупреждения.

2. В период с 29.11.2012 по 30.11.2012 была проведена проверка выполнения предписаний и проверка соответствия выполняемых работ требованиям законодательства в градостроительной деятельности и в области использования атомной энергии.

В ходе проведения проверки выявлено 4 нарушения требований нормативных и правовых актов градостроительной деятельности, строительных норм и правил, 2 нарушения правил противопожарного режима. 5 нарушений были устранены в ходе проверки По результатам проведенной проверки составлен  Акт и  выдано  1  предписание .

 

В отчётном периоде было применено 15  санкций в виде наложения штрафа (в 2011 году – 15 санкций), 5 санкций в виде предупреждения (в 2011 году – 0). Санкции в виде  приостановок работ, отзыва лицензий, запрещения производств не применялись.

Санкции в отношении юридических лиц применены с целью устранения выявленных нарушений при производстве работ и не допущения впредь подобных нарушений, а также усиления контроля за качеством строительства.  

Фактов не выполнения в установленные сроки предписаний нет. Информация по нарушениям, сроки устранения которых вошли в отчётный период, своевременно поступала в управление, были получены извещения об их устранении. Перенос сроков выполнения предписаний оформлялся в установленном порядке.

Административные санкции в виде временного запрета деятельности не применялись.

Дела в следственные органы не передавались.

2011 год

Сведения о деятельности отдела государственного строительного надзора за 12 месяцев 2011 года.

 

Количество организаций, находящихся под надзором в Отделе – 84, имеющих 91 лицензию, из них имеющих лицензии, выданные Центральным аппаратом - 3 .  Принято под надзор в отчетном периоде 6 лицензий ЦА на размещение ядерных установок: энергоблоков № 1 и № 2 Тверской, энергоблоков № 1 и № 2 Нижегородской АЭС, энергоблоков № 1 и № 2 Центральной АЭС.

Общее количество объектов, состоящих в 2011 году под надзором при осуществлении государственного строительного надзора 12:

1.      Сооружение энергоблока №4,  филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Калининская АЭС;

2.      Реконструкция  хранилища РАО в спецкорпусе,  филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС;

3.      Модернизация ОРУ-220/500кВ, Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция»;

4.      Расширение здания промышленно-производственного персонала КТУ (реконструкция здания АБК-2), филиал ОАО «Концерн Роэнергоатом» Балаковская АЭС;

5.      Реконструкция отделения радионуклидной терапии, ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (ГАУЗ «РКОД МЗ РТ» г.Казань);

6.      ОАО «Соликамский магниевый завод». Строительство второй очереди хранилища РАО (Пермский край),

в отчётном периоде 6 из 12 объектов сняты с надзора:

7.      Капитальный ремонт хранилищ А, B, D -  снят с надзора в связи с письмом Саратовского  отделения  филиала «Приволжский территориальный округ ФГУП «РосРАО» от 18.05.2011 № 3.6/531 об отзыве извещения № 1 от 10.10.2007 о начале капитального ремонта объекта «Капитальный ремонт хранилищ А, B, D» (распоряжение руководителя ВМТУ по надзору за ЯРБ от 23.05.2011 № 311);

8.      Саратовское  отделение  филиала «Приволжский территориальный округ ФГУП «РосРАО», Строительство хранилища  твердых радиоактивных отходов наземного типа объемом 5000 куб.м.  – снят с надзора в связи с выдачей «Заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» (утверждено распоряжением руководителя управления от 16.06.2011 № 357);

9.      Сооружение хранилища РАО на 400 м. куб; зд.15, Благовещенское отделение филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» (Республика Башкортостан) - снят с надзора распоряжением руководителя ВМТУ по надзору за ЯРБ от 01.09..2011 № 482;

10.  Размещение гамма - терапевтического аппарата Theratron в существующем блоке «В», ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» (Удмуртская Республика) – снят с надзора  в связи с выдачей «Заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» (утверждено распоряжением руководителя управления от 27.07.2011);

11.  Реконструкция отделения радионуклидной терапии, ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» (г.Казань) – снят с надзора распоряжением руководителя управления  от 01.12.2011 № 624.

12.  Реконструкция диагностического корпуса и радиологического отделения, ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» (г.Чебоксары) - снят с надзора  в связи с выдачей «Заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» (утверждено распоряжением руководителя управления от 28.12.2011);

 

В отчетном периоде согласно «Административному регламенту исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии» отделом государственного строительного надзора было:

-          рассмотрено 20 комплектов документов на получение лицензий, обосновывающих безопасность заявленной деятельности при сооружении объектов использования атомной энергии от 18 организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги эксплуатирующим организациям;

-          рассмотрено 4 заявления на внесение изменений в УДЛ;

-          подготовлено 54 изменения в УДЛ по инициативе ВМТУ по надзору за ЯРБ согласно решениям заместителя руководителя управления;

-          подготовлены и отправлены в экспертные организации 15 технических заданий  на проведение экспертиз документов, обосновывающих безопасность заявленных видов деятельности;

-          проведено 14 выездных проверок достоверности сведений, содержащихся в заявочных документах, по результатам которых составлены акты;

-          подготовлено и утверждено 15 решений о выдаче лицензий, 4 решения о внесении изменений, 1 решение о приостановке действия лицензии, которые были переданы в координирующее подразделение управления;

-          получены 13 копий лицензий и условий их действия  для организации сопровождения;

-          аннулировано действие 3 лицензий (ООО «Формула безопасности»,  ООО «Соликамский строительный трест», ООО «Балаковоатомэнергоналадка»);

-          подготовлено 1 решение об отказе в выдаче лицензии  (ООО «ИнТехМонтаж»).

 

На основании приказов Ростехнадзора разработано 24 комплексных программ промежуточных проверок при осуществлении государственного строительного надзора.

Проведено 4 итоговых проверки:

-          строительство хранилища  твердых радиоактивных отходов наземного типа объемом 5000 куб.м., Саратовское отделение филиала «Приволжский территориальный округ «ФГУП «РосРАО»; 

-          реконструкция диагностического корпуса и радиологического отделения, ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» (г.Чебоксары);

-          размещение гамма -терапевтического аппарата Theratron в существующем блоке «В», ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» (г.Ижевск);

-          реконструкция ячеек хранилища РАО в спецкорпусе Балаковской АЭС.

Количество выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации в отчётном периоде - 4:

1.      Саратовское  отделение  филиала «Приволжский территориальный округ ФГУП  «РосРАО» «Строительство хранилища  твердых радиоактивных отходов наземного типа объемом 5000 куб.м».

2.      Размещение гамма - терапевтического аппарата Theratron в существующем блоке «В», ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» (Удмуртская Республика).

3.      Реконструкция ячеек хранилища РАО в спецкорпусе Балаковской АЭС.

4.      Реконструкции диагностического корпуса и радиологического отделения ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» (г.Чебоксары).

За отчетный период нарушений и аварийных ситуаций на строящихся объектах использования атомной энергии зафиксировано не было.

 

В отчетном периоде продолжаются  строительные работы на следующих объектах:

-              ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС,  реконструкция ячеек хранилища РАО в спецкорпусе, геометрический объем ячеек-5468,1м3;

-              Сооружение энергоблока №4,  филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Калининская АЭС;

-              Расширение здания промышленно-производственного персонала КТУ (реконструкция здания АБК-2), филиал ОАО «Концерн Роэнергоатом» Балаковская АЭС;

-              Реконструкция радиологического корпуса, ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер», (г.Казань);

-              Модернизация ОРУ-220/500кВ, Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция»;

-              ОАО «Соликамский магниевый завод», Пермский край.

 

Инспекционная деятельность.

Проверки при производстве работ по реконструкции ячеек хранилища РАО в спецкорпусе Балаковской АЭС:

1.      В период с 01.03.2011 по 04.03.2011 была проведена проверка соответствия выполняемых работ требованиям норм и правил, проектной документации согласно программе, утверждённой зам.руководителя 16.02.2011. В ходе проведения проверки выявлено 15 нарушений, из которых одно  нарушение  устранено в ходе проверки. По результатам проведенной проверки составлен Акт проверки и выданы Предписания, на основании которых предписано устранить нарушения в установленный срок. В отношении должностного лица УКСа Филиала «Концерна Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» применена мера административного воздействия (ст.9.4. ч.1 КоАП)– наложен административный штраф в размере 5000 руб. (штраф оплачен).  

2.      В период с 11.10.2011 по 12.10.2011 была проведена проверка соответствия выполняемых работ требованиям норм и правил, проектной документации согласно программе, утверждённой заместителем руководителя 22.09.2011. В ходе проведения проверки выявлено 22 нарушения, из которых 14 нарушений устранены в ходе проверки. По результатам проведенной проверки составлен Акт проверки и выдано Предписание, на основании которого предписано устранить нарушения в установленный срок. В отношении юридического лица ОАО «ВМУ Гидромонтаж» составлен протокол № 12 от 14.10.2011 (ст.9.5.1. ч.1 КоАП РФ). Вынесено постановление № 12 от 28.10.2011 о назначении административного наказания в виде штрафа на 50 тыс.рублей.

3.      В период с 13.10.2011 по 14.10.2011 проведена итоговая проверка в связи с извещением об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства №  ОТН-2-05/441 от 15.09.2011г. По результатам проверки выдан Акт итоговой проверки объекта капитального строительства. Распоряжением руководителя управления утверждёно и выдано ЗОС объекта «Реконструкция ячеек хранилища РАО в спецкорпусе БалАЭС, объём ячеек -5468,1м3 , количество контейнеров – 10440 шт.» - 1 этап – ячейка С331/4 (КНИ).

Проверки при строительстве энергоблока № 4 II очереди Калининской АЭС:

1.      В период с 21.03.2011 по 25.03.2011 проведены 2 проверки: проверка выполнения предписаний и  проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверок выявлено 25 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов, градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации. По результатам проверок оформлено 4 акта и 4 предписания.

2.      В период с 30.05.2011 по 03.06.2011 проведены 2 проверки: проверка выполнения предписаний и проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверок выявлено 82 нарушения обязательных требований нормативных и правовых актов, градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации,  8 из которых устранено в ходе проверки. По результатам проверок оформлено 4 и 8 предписаний. В отношении должностного лица Удомельского филиала  ОАО «НИАЭП» составлен протокол об административном правонарушении от 02.06.2011 № 4 (ст.9.6. ч.1 КоАП); вынесено постановление от 03.06.2011 № 4 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.  

3.      В период с 26.09.2011 по 30.09.2011 проведены две проверки: проверка выполнения предписаний и  проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверок выявлено 89 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов, градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации, 22 из которых устранено в ходе проверки. По результатам проверок оформлено 4 акта и 7 предписаний. В отношении юридического лица ОАО «Концерн Росэнергоатом» составлен протокол об административном правонарушении от 30.09.2011 № 11 (ст.9.4 ч.2 КоАП), определение от 03.10.2011 № 11 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Вынесено постановление № 11 от 11.10.2011 о прекращении производства по данному делу об административном нарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.

4.      В период с 14.11.2011 по 17.11.2011 по поручению заместителя руководителя Ростехнадзора А.В.Ферапонтова от проверка по вопросу обоснованности применения оборудования и материалов при строительстве и оснащении градирен на Калининской АЭС. В ходе проведения проверки составлен акт. Нарушений требований технических регламентов, проектной документации, правил и норм не выявлено.

5.      В период с 12.12.2011 по 16.12.2011 проведены две проверки: проверка выполнения предписаний и проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверок выявлено 60 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов, градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации (19 из которых устранено в ходе проверки), 4 нарушения санитарно - эпидемиологических требований, 5 нарушений требований охраны окружающей среды, 15 нарушений по пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки составлено 4 Акта. Выдано 2 Предписания,  на основании которого предписано устранить нарушения в установленный срок.

 

Проверки при производстве работ по реконструкции здания АБК-2 с переходной галереей (филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС. «Расширение здания промышленно-производственного персонала КТУ»):

1.      В период с 11.04.2011 по13.04.2011 проведена целевая проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверки выявлено 9 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации, требований охраны окружающей среды. 4 нарушения были устранены  в ходе проверки. По результатам проверки оформлен  Акт и выдано 2  предписания.

2.      В период с 29.08.2011 по 31.08.2011 была проведена проверка выполнения предписаний и  соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверки выявлено 11 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов, градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации, из которых 6 нарушений устранены в ходе проверки. По результатам проведенной проверки составлен Акт проверки и выдано Предписание, на основании которого установлен срок устранения нарушений.

3.      В период с 28.11.2011 по 30.11.2011 была проведена проверка выполнения предписаний и  соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверки выявлено 6 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов, градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации, из которых 5 нарушений  устранено в ходе проверки. По результатам проведенной проверки составлен Акт проверки и выдано Предписание, на основании которого предписано устранить нарушение в установленный срок.

 

Проверки ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» («Размещение гамма - терапевтического аппарата  Theratron в существующем блоке «В»), Удмуртская Республика. 

1.      В период с 19.04.11 по 21.04.11 проведена целевая проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверки выявлено 11 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов, градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации. 5 нарушений были устранены  в ходе проверки.  Составлен акт  и предписание. Составлены два протокола о наложении штрафа на должностное лицо:

 - на исполнительного директора ООО «Инкорс» - протокол № 3 от 21.04.2011; ст. 9.4 ч.1. Вынесено постановление № 2 от 06.05.2011; штраф 10 тыс. руб; оплачен;

 - на директора больницы - протокол № 2 от 21.04.2011, ст.9.5 ч.2; штраф 5 тыс. руб.; оплачен.

2.      В период с 21.04.11 по 22.04.11 проведена итоговая проверка в связи с извещением об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства № 2 от 15.04.2011. Составлен акт и выдано ЗОС. Объект снят с надзора.

 

Проверка при реконструкции диагностического корпуса и радиологического отделения ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» (г.Чебоксары).

В период с 04.05.2011 по 06.05.2011 проведена итоговая проверка в связи с извещением об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства № 2 от 05.04.2011. Составлен акт. В отчётном периоде проводилась документарная проверка устранения замечаний и нарушений, указанных в акте итоговой проверки. После устранения замечаний выдано ЗОС. Объект снят с надзора.

Проверка при строительстве хранилища РАО в Саратовском отделении филиала «Приволжский территориальный округ» «ФГУП «РосРАО».

В период с 16.05.2011 по 18.05.2011 проведена итоговая проверка в связи с извещением об окончании строительства,   реконструкции, капитального ремонта  объекта капитального строительства № 5 от 28.04.2011. Составлен акт. Распоряжением руководителя управления утверждено «Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» на строительство хранилища твёрдых радиоактивных отходов наземного типа объёмом 5000 куб.м.

Проверка при реконструкции ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (ГАУЗ «РКОД МЗ РТ» г.Казань). Радиологический корпус.

1.      В период с 14.06.2011 по 17.06.2011 проведена целевая проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверки  выявлено 30 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов в области использования атомной энергии, градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации, требований охраны окружающей среды. Составлен акт и выдано 4 предписания. Одно заявление направлено в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении административного дела.

-          Составлено 6 протоколов об административных правонарушениях:

-          На юридическое лицо ООО «Камгэсгражданстрой»; ст. 14.1 ч.2 - Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2011 –штраф 40тыс. руб. оплачен;

-          На юридическое лицо ООО «СК «СоюзСтройСервис»; ст. 14.1 ч.2 – Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2011 –штраф 40тыс. руб. оплачен.

-          На юридическое лицо ОАО «Камгэсэнергострой»; ст. 9.4 ч.1;- штраф 30 тыс. руб. оплачен;

-          На юридическое лицо ООО «Камстройтехсервис»; ст. 14.1 ч.2 - Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2011 – штраф 40тыс. руб. оплачен;

-          На юридическое лицо ГАУЗ «РКОД МЗ РТ»; ст. 9.5 ч.2. Вынесено постановление от 05.07.2011 № 9 о прекращении производства по делу;

-          На юридическое лицо ГАУЗ «РКОД МЗ РТ»; ст. 9.5 ч.5 - штраф 10 тыс. руб. оплачен.

2.      В период с 23.11.2011 по 25.11.2011 проведена целевая проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверки  выявлено 6 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов в области использования атомной энергии, градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации. Составлен акт и выдано 1 предписание.

 

Проверка при реконструкции ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (ГАУЗ «РКОД МЗ РТ» г.Казань). Реконструкция отделения радионуклидной терапии.

В период с 23.11.2011 по 25.11.2011 проведена целевая проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверки  выявлено, что назначение объекта перепрофилировано и не предполагается использование радиационных источников. В связи с этим данный объект не относится к объекту использования атомной энергии. Организация своим письмом отзывает направленное ранее в адрес управления извещение о начале реконструкции объекта, т.к. объект не подлежит государственному строительному надзору.

 

Проверка при строительстве второй очереди хранилища радиоактивных отходов ОАО «Соликамский магниевый завод».

В период с 18.10.2011 по 20.10.2011 была проведена проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверки выявлено 20 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов в области градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации. Составлен Акт  и выдано 2 предписания. Составлено 2 протокола об административных правонарушениях:

-          На юридическое лицо ОАО «Соликамский магниевый завод» (ст.9.5.1., ч.1 КоАП). Арбитражным судом Пермского края вынесено решение от 08.12.2011 года об отказе привлечения к административной ответственности;

-          На юридическое лицо ООО «СМУ № 1» (ст.9.5.1., ч.1 КоАП). Арбитражный суд Пермского края вынес решение о применении административной санкции в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей. Штраф оплачен.

 

Проверка при модернизации ОРУ-220/500кВ. филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция».

В период с 05.12.2011 по 07.12.2011 была проведена проверка соответствия выполняемых работ требованиям нормативных документов в сфере строительства. В ходе проведения проверки выявлено 20 нарушений обязательных требований нормативных и правовых актов в области градостроительной деятельности, строительных норм и правил, проектной документации. Составлен Акт и выдано 2 предписания. Составлен один протокол об административных правонарушениях:

-          На должностное лицо – заместителя главного инженера по строительным работам ЗАО «ИНЭСС» (ст.9.4., ч.1 КоАП), наложен административный штраф в размере 5 тыс.руб.  Штраф оплачен.

В отчетном периоде внеплановые инспекции не проводились.

Санкции, примененные к нарушителям требований НД по безопасности в области использования атомной энергии - были применены три административные санкции по ст. 14.1. ч.2 КоАП в виде штрафов на сумму 120 тысяч рублей. 

За 12 месяцев 2011 г.были применены 15 санкций в виде наложения штрафа (в 2010 году – 8 санкций в виде наложения штрафа). Санкции в виде  приостановок работ, отзыва лицензий, запрещения производств не применялись.

Санкции в отношении юридических и  должностных лиц применены с целью устранения выявленных нарушений при производстве работ и не допущения впредь подобных нарушений, а также усиления контроля за качеством строительства.  

Фактов не выполнения в установленные сроки предписаний нет. Информация по нарушениям, сроки, устранения которых вошли в отчётный период, своевременно поступала в управление, были получены извещения об их устранении. Перенос сроков выполнения предписаний оформлялся в установленном порядке.

Административные санкции в виде временного запрета деятельности не применялись.

Передачи дел в следственные органы не было.

 

 

Сведения о деятельности отдела государственного строительного надзора за 2010 год.

   Сведения о деятельности отдела государственного строительного надзора за 2009 год.

Сведения о деятельности отдела государственного строительного надзора за 2008 год.

 

 

 

адрес: 413864, Саратовская область, г. Балаково, ул. 30 лет Победы, д. 57а
тел.: (845-3) 37-46-87, факс: (845-3) 33-75-84
e-mail:
vol-nrs@gosnadzor.ru

© 2009, Волжское межрегиональное территориальное управление
по надзору за ядерной и радиационной безопасностью